常德市财政局在全省率先将信息化建设项目投资评审工作职能从财政投资评审中心分离,由专门的信息管理科室精通信息化的专业人员负责信息化建设项目评审的组织、审核、对账等工作,既实现了评审提速,也提升了评审质效。通过多年的摸索和总结,在信息化建设项目财政投资评审工作中积累了一整套科学的评审方法和流程。
一是开发了评审管理程序。为加强日常评审管理、提高评审效率,专门开发了信息化工程项目软件评审程序,包括专家管理模块、预算评审模块、结算评审模块、统计报表模块、评审资料管理模块等,为信息化项目评审工作的精细化管理提供了强大的技术支撑。
二是建立了信息化产品价格库。由于信息化项目产品价格国家没有定额标准可依、且更新换代较快、产品价格动态变化时间周期短,采取与产品供应商直接联系、网络报价对比以及借鉴以往项目评审结论等方法,综合平衡建立了一整套产品价格参考数据库,作为市级信息化建设项目评审的主要依据。数据库涵盖服务器、网络设备、监控设备、会议设备、安全设备等,数据库数据一年一更新。此举最大程度地确保了评审结果的公正性、准确性和权威性,有效提高了信息化项目评审工作的满意度。
三是创新了软件项目的评审方法。通过学习摸索,开创了软件项目评审功能点评审法和工作量估算法相结合的软件项目评审方法,较为精准地对软件项目进行预算评估,较好地解决了以往软件项目评审中的难题。
四是完善了项目评审的制度体系。为从制度上规范信息化项目评审工作,该局还先后制定并完善了《常德市本级信息化工程建设项目财政投资管理办法》、《常德市本级信息化工程建设项目投资评审专家聘用管理办法》《信息化工程建设项目服务性费用评审标准》等制度,使信息化项目评审工作有据可依、有章可循,保证了评审工作的高效开展。
上半年,该局共完成信息化建设送审项目65个,送审金额22881万元,综合审减率达10.93%。其中:预算评审项目33个,评审金额17226万元,审定金额14856万元,审减率13.76%;结算评审项目32个,评审金额5655万元,审定金额5525万元,审减率2.3%。