今年以来,永兴县财政局坚持以立说立行、高效一流的工作作风,积极推进政府采购“放管服”改革,通过减少审批环节,简化流程、压缩时限,全力推进简政放权、提速增效。
(一)严格落实放权要求。一是出台相关制度文件。下发《永兴县财政局关于印发<永兴县2018年政府采购限额标准>的通知》、《永兴县财政局关于进一步规范政府采购工作的通知》,提高政府采购限额标准,取消已到期的公车定点加油制度,简化政府采购项目计划登记流程,提高工作效率。二是增强采购人主体责任。严格落实法律赋予采购人的需求标准制定、代理机构选择、履约验收管理等法定权力,扩大采购人的自主权,要求采购人建立内控制度,促进采购工作制度化、程序化、规范化,有效提升采购人履行主体责任的能力。三是落实简政放权。按照职责法定和精简效能的原则,明确除“公开招标方式转非招标采购方式的初审、进口产品采购的初核和对政府采购活动的监督检查”三项法定权力,清单之外无权力。
(二)积极做到监管到位。一是规范监督检查。建立以常态化的项目为载体的代理机构检查制度。按照“双随机、一公开”的监管要求,开展对代理机构的执业检查。强化监督问责,加大对政府采购中违法违规情形的行政处罚和责任追究,建立统一的政府采购严重违法行为和失信行为曝光机制,坚决纠治违法违规和不良失信行为,严格落实财政部“一地受罚,全国禁赛”的责任追究机制。二是抓好投诉处理。对于参与政府采购活动主体的投诉举报,坚持以“有投诉必受理,有举报必查处,切实保护政府采购活动主体的合法权益”的原则抓好投诉处理。三是加强政府采购评审专家的管理。根据《政府采购评审专家管理办法》《365bet365关于印发〈湖南省政府采购评审专家管理办法〉的通知》有关要求,做好本区域申请人的入库初审及信息变更的初审,配合省财政厅建立政府采购评审专家库,加强有关业务培训和工作指导,切实做好专家选聘、抽取、解聘工作,把好专家入口关、使用关、退出关。
(三)大力提高服务质效。一是抓政策功能落实。认真贯彻落实财政部和国家发展改革委联合制定发布的《节能产品政府采购清单》以及财政部和环境保护联合制定的《环境标志产品政府采购清单》,督促采购单位在政府采购活动中按国家规定对纳入清单产品实行强制采购或优先采购,推动政府绿色采购发展;积极贯彻执行支持中小微企业发展的政府采购政策,落实小微企业参与政府采购进行价格扣除等政策举措。二是做好信息公开。按照“谁发布谁负责”的原则,信息发布人(采购人)对发布信息的真实性、合法性负责,并承担相应的责任。采购人委托代理机构发布公告的,应审核公告内容并承担相应责任。三是推进电子化建设。逐步推进电子化操作覆盖政府采购全流程,即从预算、审批、采购、支付到供应商管理、专家管理、采购人管理,再到电子招投标、远程评标、网上监督等,都可以通过电子化操作完成。四是抓宣传培训。着力提升政府采购从业素质和风险防控意识。注重政策宣传,举办培训班。通过设立业务交流QQ群、微信群等方式,点到点服务采购单位,加强政府采购政策服务。