今年以来,衡阳市财政局根据衡阳市委、市政府印发的《衡阳市对接“北上广”优化大环境行动细则》(衡办发电[2018]11号)精神,对照任务要求,认真进行梳理,制定具体实施方案,统筹推进各项工作。
一、抓组织健全,强化工作落实力度。为加强对接“北上广”优化大环境行动的工作领导,成立由局长为组长,主管副局长为副组长,各科室单位分工落实的对接“北上广”优化大环境行动领导小组,统筹协调全局对接“北上广”优化大环境工作。借鉴先进地区经验,深入基层、企业调研,召开多层次的座谈会,广泛征求意见建议,全面对标找差距。在此基础上,制定了《衡阳市财政局对接“北上广”优化大环境实施方案》,逐条制定贯彻落实的实施意见,将财政牵头的工作任务分解到相关科室、单位,责任到人。将工作实效纳入到干部个人年终考核范围,不定期组织督促指导和考核,对工作不力的予以约谈、责令整改,做到抓落实雷厉风行、抓督查不留空白,推动各项工作落实。积极探索优化环境的新思路、新举措、新经验、新成果,进一步建立完善优化环境的各项长效机制。
二、抓问题整改,提升政务服务水平。坚持以问题为导向,对照打造优质高效政务环境的目标要求,认真开展自查自纠,对承担的权力事项和公共服务事项进行全面的梳理和规范。为更好地服务办事群众,在招投标、政府采购等方面增强服务意识、简化办事程序、开辟“绿色通道”。进一步规范财政监督检查,纠正不规范行为,不断完善评审、采购等管理制度,依法依规办理事项,坚决杜绝利用职权“吃、拿、卡、要”等行为,做到依法行政、廉洁从政。
三、抓资金引导,激发企业发展活力。发挥财政资金引导作用,鼓励企业建设创新平台,加大自主创新力度,支持企业发展。安排工业发展资金2.7亿元,支持传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业集群化发展。拨付8365万元开放型经济发展资金,支持南岳机场、开放型经济平台建设。加大园区基础设施建设,吸引更多优秀企业入驻,培育经济增长点。安排科技创新资金1500万元,科技计划项目专项资金1600万元,产学研项目专项资金600万元,对企业予以扶持。拨付奖励金额494.49万元对2017年度市重点纳税企业进行考核奖励,减免启迪古汉集团、特变集团、南岳电控公司等14家企业报建规费1749万元。积极为企业为企业申报研发奖补项目、首台套重大企业项目、重点新材料产品项目等资金,提高企业自主创新能力。
四、抓途径拓宽,破解企业融资难题。针对企业融资难的问题,积极为银企合作牵线搭桥,降低企业融资成本,破解企业融资难题。对清华启迪科服等3支总规模28亿元子基金进行了审查,加快产业投资基金运作,采取贷款贴息、风险补偿、股权投资、项目补助等方式,吸引社会资金投入重点工业企业。大力支持中小企业担保体系建设,积极引导商业银行加大对中小企业放贷力度。针对小微企业抵押物相对不足的特点,在担保方式、信贷抵押、金融服务、资本市场等方面大胆创新,提供量身定做的金融产品和服务,确保实现小微企业贷款增速和增量的提高。
五、抓政策落实,减轻企业成本负担。积极落实好国家出台的各项减税降负政策,加大信息公开力度,及时做好相关收费项目公示工作。对全市行政事业性收费清单实行动态调整,凡是上级出台减税、降费等政策,第一时间通过政府及部门网站、新闻媒体等进行宣传,提高涉企收费政策的透明度,维护广大群众的监督权、参与权与知情权。积极开展减税清费政策落实情况专项检查,联合相关单位对取消、停征、免征及降标收费项目执行情况开展稽查,并多次开展行业协会收费行为专项检查,切实减轻企业负担,为企业营造良好的发展环境。